Kudeaketa Erregistroan - Katastroan bitartekariak murriztearen garrantzia

Nire azken aurkezpenean Iberoamerikako Landako Lurreko Katastroan aurrerapenei buruzko mintegia, Bogotan ospatu zen, herritarrak modernizazio prozesuen onuren erdigunean jartzearen garrantzia azpimarratzean oinarritu nintzen. Katastroa - Erregistroaren kudeaketa integratzeko prozesuaren ikuspegia aipatu zuen, prozedurak berrikustea balio erantsia ez duten jarduerak, urratsak, eskakizunak edo zereginak murrizteko nahitaezko urratsa dela azpimarratuz, izan ditugun mugen ondorioz eta jasaten dituena azken erabiltzailea da.

Modernizazio prozesua automatizazio prozesua baino zabalagoa da. Sistema edo katastroko miaketa metodoa diseinatzea baino garrantzitsuagoa denez, prozedurak hobetzeko estrategia sustatu behar da herritarrentzako zerbitzuetan eraginkortasunaren optikarekin gutxienez denbora, kostuak, kalitatea, datuak kudeatzea eta trazabilitatea.

Artikulu honen kasuan, erregistratzaileen erregistroan dauden bitartekari kopurua aipatu nahi dut, eta nola eragiten die herrialde batean inbertsioaren erakargarritasun adierazleei.

1. Bitartekari gehiago = prozedura gehiago = eskakizun gehiago = denbora gehiago = kostu gehiago.

Erregistroen kudeaketa modernizatzeko prozesua sustatzeak prozesu kate osoa kontuan hartu beharko luke, ez erakundearen onurarako, baizik eta herritarrarentzat. Gure ikuspuntu instituzionaletik, beti pentsatuko dugu berrikuspen berri bat, kontrol gurutzatu berri bat, eskakizun berri bat, gure ustez balio erantsia duten alderdiak direla, eta denborak murriztea pentsatzen dugun arren, ez dugu zertan pentsatuko garai globaletan eta eragileen baldintzen hobekuntzan. Erakundetik kanpo daude baina erabiltzailearekin esku hartzen dutenak, hala nola, topografoa, notarioa, bankua edo udalerria.

Katastroko Kudeaketa Eredu Integratuaren Eredua - Erdialdeko Amerikako herrialde baten erregistroa azpimarratu nahi ditudanaren adibide baliotsua, bere erronkak honako hauek dira:

  • Notarioaren inskripzioari buruzko informazioa ez da herritarrek erregistro ziurtagiria lortzeko behartzen.
  • Katastroaren sakabanaketa hiru erakunde desberdinetan, errealitate fisikoa, zerga errealitatea eta zerga errealitatea, eta horrek herritarrak eragiten dituelako leku horietako bakoitzean joan behar da kaudimena, ordainketa edo txarrena ikuskatzeko kasuak.
  • Aztertutako ikertzaileen zuzendaritza eraginkorraren zailtasuna. Horrek esan nahi du neurketa zalantzan jartzen duela eta kasu% 5o baino gehiagotan ikuskatzea.
  • Herritarrekiko sarbide estua falta da, eta horrek aurkezpen bat (aurkezpena) ahalbidetzen du, bulego fisiko batera joan beharrik izan ez duen sail ofizialean.
  • Udalerriei bilketan laguntzeko asmo ona, baina horrek zerga kaudimena lortu behar du inskripzioa egin ahal izateko. Horrek dakartzan konplexutasunekin, izan ere, eskakizunak prozesatu bitartean, kaudimen horren indarraldia iraungi daiteke.

Horrek herritarrak joan behar izaten du: Jabetza Erregistroan, notarioan, topografoan, Katastro Fiskalean, Udal Katastroan, Katastro Fisikoan eta beti amaieran Jabetza Erregistroan eskakizun guztiekin. Elkarrekintza hau gutxienez birritan gertatzen da, eskatzen dena lehenengo saiakeran ematen bada, ez dago datu diskordanteak zuzentzeko beharrik, ez da muga-eremuko ziurtagiririk behar eta, noski, hainbat saio egingo dira notarioarekin gutxienez. nolabait konplexutasun horretatik etekina ateratzen duela.

Modernizazio prozesu batek herritarrentzako kudeaketa ereduaren hobekuntza barne hartu behar du. Hala ez bada, bizioen automatizazioa besterik ez da.

Herrialde honetan, inskripzio-denborak ez du ezer egin inskripzio-denbora 30 egunetik 22ra jaisteko, Jabetza Erregistroan dagoen denbora 10 egunekoa bada, plan baten onarpena + 15 eguneko ziurtagiria + 25 ikuskapena baldin badago: eta baldin badago tartean hiru katastro; biderkatu. Beraz, aipatzen ari naizen herrialde hau lortzen bada (diziplinarekin tematzen badira lortuko dutelako) epe laburrean kate hori sinplifikatzeko nahia gauzatuko da, adostu genuen bezala prozedura kopuru berezi batekin. Ziur nago ikustera joan behar duzula, luxuzko luxuzko güirilen eta gallo pintoren zaporeaz gozatzeko.

Beste adibide bat ematen dut, Hego Amerikako kasuan, orain prozesuen arazoa aztertzen ari naiz, zeinetan Jabetza Erregistroaren bertsio bakarra dagoen, baina hiri-komisario batek eta Plangintza sail batek esku hartzen duten. Arazo horri gehituta, Katastroa katearen amaieran dago, nahiz eta aldaketa grafikoa dakarren aldaketa erregistratu ondoren, eta kasu gehienetan ez daki komisarioarengandik, eraikin berri baten gainean, har dezakeen alertarik ere. Herritarrak honela igarotzen ditu: kargak askatasunerako Jabetza Erregistroa, notarioa, topografoa, komisarioa, Udalerria, inskripzioa egiteko Jabetza Erregistroa eta Katastroa; salmenta egin eta urtebetera arriskuarekin, Jabetza Erregistrotik deituko zaituzte, hark topografoaren mapa hartu behar baitu, informazioa ez baitago bat katastroko oinarriarekin.

Herritarrak prozedura baino garrantzi handiagoa du.

Badirudi urrats eta kontrol horietako asko onak direla alderdi instituzionaletik. Herritarren aldetik, denbora, kostua, eskakizunen bikoizketa, informazioaren desadostasuna eta, azkenean, herrialdearen lehiakortasun adierazle baxuak dira.

Hala eta guztiz ere, banana herrialde seguru honek nahi duenaren potentziala ikustea merezi duen adibidea izango da. Ah, hemen gainera paisa erretilua edo gratin patacón Netflix-ek abian jartzen dituen serie entzutetsuek ez duten ikuskizuna delako.

2. Bitartekari gutxiago = higiezinen merkaturako pizgarri handiagoa = erregistroaren kultura handitu.

Transakzio katearen Erregistroan bitartekariak murriztea - Katastroa ezin da egin erakundeen ikuspegitik, banaka. Hori ez da katastroko teknikarien zeregina, ezta erregistratzaileentzat ere, izan ere, horien orokortasuna ohitura, prozedura edo legearekin bat etorriko da. Ez sartu #AI # 4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin bezalako terminoak erabiltzeaz pozik egongo diren informatikariak ere. Aldaketa horiek (kontuan izan bitartekariez soilik ari naizela) industria ingeniaritzaren ikuspegia eta nazio baten garapenaren aldeko erabakiak hartzeko borondate politikoa hartzen dute; burokrazia sufritzen duen herritarren sentsibilitatearekin eta zentzu onarekin, bai testuinguru amerikarretan bai lehendik ere gainditu duten sentimendu hori konplexuagoa eta "freskoagoa" den talde txiki bat baztertu gabe, funtzionatu duten jardunbide egokien alde. beti instituzioetan dauden jendeak, sen ona oso garatua dutenak eta oihartzunik izan ez duten sinplifikazio ideiak aplikatzeko aukeraren zain daudenean -nahiz eta ilea grisa etorri behar den pentsatu zuen indartzeko-.

Urpeko beste aldean, nire tutoreen esaldi ospetsua bezalakoa da:  Big proiektuek ez dute ingeniari behar, baina enpresa-mutilak.

Herritarrekiko ikuspegian dena dago, balio erantsia bilatzen duenaren bila. Aurretik, telefono mugikorraren minutu bateko karga erostea edo faktura ordaintzea agentzian protokoloa zen; gaur supermerkatuko erosketan edo linean eros dezakezu. Haientzat ez baita negozioa kobratzea, komunikazioan berrikuntzaren zerbitzura dedikatzea baizik. Telefono bakoitzak bere poloak, kableak, datu zentroak zituen lehen, orain hori azpikontratatzen dute beren negozioa ez delako ingeniaritza zibila, ezta informatika ere.

Estatuko erakundeek egiten dituzten gauza asko azpikontratatu daitezke, balio erantsia ematen ez dutelako edo beste norbaitek hobeto egin dezakeelako. Adibidez, artxiboa (harrera), nahitaez joan behar duen herritarraren gertuko aktore batek egin dezake, hala nola, topografoa, notarioa, udalerria, bankua edo herritarrak berak sor dezake. Estatuarentzako errentagarriak ez diren lanak deskontzentratzeak operadoreak erregulatzen zentratzen eta herritarrentzako balio handiagoa duten lanak errazten lagun dezake, hala nola kualifikazioa eta erregistroa. Kualifikazio irizpideak homologatzeak eta txantiloiak sinplifikatzeak inferentzia motor automatizagarriak ezartzea ekar dezake, prozedura denaren akatsen arriskua murriztu dadin, kualifikazio inbutura; ia erregistro ziurtagiriak egiten duen bezala, orain dela 40 urte uste genuen "arrazoituta eta bertsotan idatzita" soilik egon zitezkeela, baina orain ez dugu eragozpenik ikusten sistemak taula moduan emandako emaitza dela.

Eta ikusi ez garela kontratu adimenduez edo notario irekiez ari. Bitartekarien jaitsieraz ari gara.

Herritarraz pentsatzen baduzu zeregin asko urrats gutxiagotan egin daitezke. Adibidez, ordainketa anitz, azkenean beti egoera berera doazenak eta teknologikoki partizioak egin ditzaketenak, nahiz eta puntu bakar batean kobratu.

Estatuak ez du dirurik; gure dirua du. Estatua existitzen da herritarrei zerbitzu hobea emateko, legezko egintzetan alderdien arteko borondatea ez kontrolatzeko. Erabakiak hartzen dituztenek zerbitzu publikoaren funtsa bideratu behar dute.

Herritarrak Katastroko egoitzatik Erregistrora bulegora bidaltzen duen taxian gehiago ikasten du, ISO guruseko aholku teorikoetatik abiatuta.

Oso ona da orain lerro bakarra egitea, aurrekontua egiteko, nire txartelarekin eta aurkezpenarekin ordaintzea, tasatzaile, banku eta hartzailearen artean egiten nituen hiru lerroen ordez. Orain agente bat ere ez dut ordaintzen, badakit denbora egokituko dela.

Prozesu honetan hiru ezezko ditut. Analista ezberdinek baloratzen didaten bakoitzean.

Ez dut interesatzen Katastroko zuzendariaren sinadurarekin, erakundearen arabera emandako zigilua eta leiala den egiaztatzeko moduarekin.

Ez dut ulertzen argitaratu zuten eskakizunen zerrenda. Beti ordaindu behar izaten diet notarioari niri azaltzeko eta zuzendariak niretzat berrikus ditzan.

Ez dakit nola lortu eskakizun hori leihoan jasotzen badute eta bota zaborrontzian.

3. Zenbat urrats murriztu daiteke erregistro kudeaketa.

Kontrolik gabe galdu egin daitekeela sinplifikatu ahal izateko, adierazleak erabiliko ditut «negozioa egitea»Urriaren 2018en, erregistroen kudeaketa bat egiteko urrats ugari, eta Amerikako eta Europako herrialdeei buruzko konparazioa egingo dut.  Ikusi negozioak egitean erabilitako metodologiak "prozedurak" deitzen diola, bi bitartekari bakarrik izan ditzakedalako aktore gisa, baina hiru aldiz pasa behar baditut, ziur aski sei prozedura izango dira; arrazoi berdinengatik gertatu ez zenez. Eta adierazle horietako batzuk zerbitzu zehatz eta testuinguruko zerbitzuetatik hiri nagusietara eramaten diren arren, abiapuntu konparatiboa dira nora joan edo nahi dugun pentsatzeko.

Burokratizazio gehiago duten herrialdeak erregistro kudeaketa baten bitartekarien arabera:

herrialde Maila bitartekaririk
Brasil 137 14
Nikaragua 155 9
Venezuela 138 9
Uruguay 115 9
Jamaica 131 8
ecuador 75 8
Mexico 103 8
Bolivia 148 7
Argentinan 119 7
Guatemala 86 7
Panama 81 7
Kolonbian 59 7

Goiko taulan bitartekari gehien dituzten herrialdeak agertzen dira, 7 eta 14 bitartekoak. Brasilek du muturra, 14 arte.

Brasil irtenez, herritarrek prozedura horietarako prozedura kasurik txarrenen artean Uruguain, Venezuela eta Nikaragua dira 9 urratsekin.

Mexikok 8 bitartekariak ditu.

Kolonbia, Panama, Guatemala, Argentina eta Bolivia dira 7 bitartekariak.

Lehenengo zutabea erregistroaren eraginkortasunaren rankinga da, eta, bitartekariez gain, lurzoruaren administrazioaren kalitate alderdiak, denborak eta kostuaren erlazioa hartzen ditu kontuan transakzioko objektuaren balioarekiko. Sailkapen hau, zenbat eta baxuagoa orduan eta hobeto; Hori dela eta, talde honetako sailkapenik onenak Ekuador dira, 8 bitartekari izateak 75eko sailkapena baitu, baita Kolonbia ere 59 bitarteko 7 bitartekarirekin. Hala ere, erronka ugarirekin sailkatzen ari dira, 50etik gora; Bolivian eta Nikaraguan herritarrentzako eraginkortasun erakargarritik urrun daude.

Bitartekaritza maila moderatua duten herrialdeak.

herrialde Maila bitartekaririk
Honduras 95 6
Dominikar Errepublika 77 6
Paraguay 74 6
El Salvador 73 6
Chile 61 6
España 58 6
Haitin 181 5
Costa Rica 47 5
Peru 45 5
Canada 34 5

Goiko taulan 5 eta 6 bitarteko bitartekariak dituzten herrialdeak erakusten dira.

Ikusi hemen gainerako Latinoamerika.

Hemen ere erortzen da Espainia, hau da, 6 bitartekaritan dago eta garbi ikus daiteke prozedurak murrizteaz gain, katastroko informazioaren kostuak, denborak eta kalitateak ere eragina dutela, 40. maila baino gutxiagoko sailkapena duten Kanadak eta Peru eta Costa Rica 50etik beherako sailkapenarekin. Haiti ere muturra da, 5 bitartekari besterik ez baditu ere, 181 ditu.

Zalantzarik gabe, garapen indizeak nahiko erlatiboak dira, batez ere gizakiaren faktorea dela eta, mezenasgo politikoak, zerbitzu publikoen karrerak ez izateak eta eraginkortasun adierazleak hobetzeko garrantzi txikia dutelako. Zer esanik ez erregistro kulturaren gabeziaren hutsunea.

Erregistroko katean bitartekaririk onenak dituzten herrialdeak.

herrialde Maila bitartekaririk
US 38 4
Italia 23 4
Suitza 16 4
Errusia 12 4
Finlandia 28 3
Dinamarca 11 3
Portugal 36 1
Norvegia 13 1
Suecia 10 1
Georgia 4 1

Hau da beste muturra. Ikusi, bitartekari gutxien dituzten herrialdeak 40 azpitik daudelako erregistroaren eraginkortasunean lehiakortasunaren rankingean. Gutxienez 4k erregistro agintaritza bakar baten aurrean urrats guztiak egiteko aukera dakarte; ia autozerbitzua da erregistro fidagarriaren aurretik.

Danimarkak eta Finlandiak 3 bitartekariak dituzte, 11 eta 28 sailkapenekin, hurrenez hurren.

Errusiak, Suitzak, Italiak eta Estatu Batuek 4 bitartekari dituzte. Bide batez, Estatu Batuak Amerikako herrialde bakarra da talde honen barruan.


Artikulua itxi egiten dut honekin, nire iritziak jaiotzetik ekartzen ez direla gogoratzeko, batzuetan nire alaba sentitzen dudan bezala.

Eguerdiko 11: 30etan arratsaldeko 84: XNUMXetan, Montecillos mendilerroaren magalean, gosez eta GPS motxila horrekin bizkarreko izerdi zurrustak banatuz, jabe bati neurketa berriaren balioa azaltzen saiatu nintzen. egiten ari ginen. UTM hitzak, zuzenketa diferentziala, sateliteen konstelazioa, WGSXNUMX, formatu digitala eta ustiategiaren jabea konbentzituko zutela uste nuen beste hitzak erabiltzeari utzi ondoren, esan nuen:

Neurri berri honen balio garrantzitsuena zure bizilaguna ezin da zure jabetzako muga jarri.

Galtzera iritsi zen matxetari bat atera eta esan zuen:

Begiratu ingeniari, hau niretzat baliozkoa den bermea da.

Ondoren, tortillak fresko batzuk jan ditut, arrautza txikituarekin eta babarrunekin, eta hurrengo baserrira igotzeko bidea gomendatzen zen.

Balio erantsiaren esentzia ez dugu guk ezagutzen prozesuaren diseinutik. Herritarrak badaki eta ez diogu galdetzeari utzi behar.

Zerbitzari publikoaren funtsa herrialdeko garapenari laguntzea da, herritarrak errazago bizitzeko.

2 Erantzun "Erregistroan bitartekariak murriztearen garrantzia - Katastroaren kudeaketa" ri

  1. Agurrak Bernard. Uste dut CNRren erabakirik interesgarrienak esparruak eta Erregistro-Katastroa integratzea izan direla, prozesuak sinplifikatzearen eta eragileak integratzearen ondorioz etorri daitezkeen aspirazio "multifinitarioak" baino. Besarkada bat

  2. Paperezko kudeaketa Bitartekaritza murrizteko garrantzia azpimarratzen du Bogotá-n Latinoamerikako Katalan Multifusterrako Mintegian egindako Geofumadas gunean komunikatutako paper ona.
    Egia da Erregistroan bitartekoak murriztea - Katastroaren kudeaketa ezinbestekoa dela herritarren eta, ondorioz, herrialdearen onurarako.
    Aurreko dokumentuan aipatutako prestazioen artean, akatsak, kostuak eta ustelkeria murriztea azpimarratu behar dugu, baita nazioko baliabideen gehikuntza ere, transakzioekin lotutako tarifen igoeraren ondorioz. dinamismo ekonomikoa.
    Argi dago gaiak bi osagarri dituela:
    1) Sinplifikazioak administrazioaren eta Katastroaren Erregistroaren kudeaketan parte hartzen duten administrazio desberdinen artean burokrazia alferrikako urratzeak ezabatzea dakar. Lurzoruaren erregistroan dauden lotifikazioen beharrezko balioztatze kasua aztertzeko aukera izan nuen, prozesuen mapak eginez 45 eta 10 etapan kopurua murriztu daitekeela frogatuta dago. Ezaugarri bakoitzaren erregistroa egiteko, sinplifikazio posiblea ere esanguratsua izan zen, irteerak eta joan-etorriak ezabatuz, sistema automatizatuen bidez fase tekniko eta juridikoen katea kontrolatuz, barra-kodeak edo hobeak erabiliz, esparru zabalagoa duen blockchain teknologia berria. segurtasun.

    2) Erregistroa - Katastroaren integrazioa funtsezkoa da onuradunak segurtasun juridikoa duela bermatzeko espazio bidez mugatutako jabetzetan (beste kontu bat inkesten zehaztasun egokia da). Katastro Erregistroaren estekak hainbat integrazio maila izan ditzake erakunde instituzional beraren barruan, hala nola El Salvadorreko Erregistro Zentro Nazionalean edo erakunde desberdinen artean. Garrantzitsua da legearen eta ondasun higiezinen arteko lotura bibakarra lotzea bermatzea, automatizatzea eta mantentzea, akatsik gabeko transakzio arinak ahalbidetuz.
    Hala ere, erregistroaren lehiakortasuna negozio motako inkestak egitean oinarritutako prozedura kopuruarekin zuzenean lotzea korapilatsua dirudi, egoerak eta prozedurak nahiko desberdinak izan daitezke herrialdeen artean edo herrialde bateko eskualdeen artean (horrez gain, negozio inkesta egiteak ez du katastro sistema oso eta / edo homogeneorik - erregistratuta). Merezi luke ikerketa hau sakontzea edo dokumentatzea eta, ahal bada, denbora anitzeko alderdiarekin. Ikusi beharko da zein diren erabilitako adierazleak eta horien arteko haztapena. Erreklamazioen mailak, desafioak, transakzio-mailarekin lotutako ekintza judizialak eta higiezinen kredituetarako sarbidea dira, esate baterako, elementu esanguratsuak.
    Erabakiak eta beharrak kontuan hartuta, ez da gogoan erabaki politikoa erabakigarria izango den tarteko bitartekoak murrizteko, praktikan ezarritako aldaketak erresistentzia handia izan dezaten.

Utzi erantzuna

Zure helbide elektronikoa ez da argitaratuko.

Gune honek Akismet-ek spam erabiltzen du. Ikasi zure iruzkina datuak prozesatzen.