Kudeaketa Erregistroan - Katastroan bitartekariak murriztearen garrantzia

Nire azken aurkezpenean Iberoamerikako Landako Lurreko Katastroan aurrerapenei buruzko mintegia, Bogotan ospatu zen, herritarrak modernizazio prozesuen onuren erdigunean jartzearen garrantzia azpimarratzean oinarritu nintzen. Katastroa - Erregistroaren kudeaketa integratzeko prozesuaren ikuspegia aipatu zuen, prozedurak berrikustea balio erantsia ez duten jarduerak, urratsak, eskakizunak edo zereginak murrizteko nahitaezko urratsa dela azpimarratuz, izan ditugun mugen ondorioz eta jasaten dituena azken erabiltzailea da.

Modernizazio prozesua automatizazio prozesua baino zabalagoa da. Sistema edo katastroko miaketa metodoa diseinatzea baino garrantzitsuagoa denez, prozedurak hobetzeko estrategia sustatu behar da herritarrentzako zerbitzuetan eraginkortasunaren optikarekin gutxienez denbora, kostuak, kalitatea, datuak kudeatzea eta trazabilitatea.

Artikulu honen kasuan, erregistratzaileen erregistroan dauden bitartekari kopurua aipatu nahi dut, eta nola eragiten die herrialde batean inbertsioaren erakargarritasun adierazleei.

1. Bitartekari gehiago = prozedura gehiago = eskakizun gehiago = denbora gehiago = kostu gehiago.

Erregistroen kudeaketa modernizatzeko prozesua sustatzeak prozesu kate osoa kontuan hartu beharko luke, ez erakundearen onurarako, baizik eta herritarrarentzat. Gure ikuspuntu instituzionaletik, beti pentsatuko dugu berrikuspen berri bat, kontrol gurutzatu berri bat, eskakizun berri bat, gure ustez balio erantsia duten alderdiak direla, eta denborak murriztea pentsatzen dugun arren, ez dugu zertan pentsatuko garai globaletan eta eragileen baldintzen hobekuntzan. Erakundetik kanpo daude baina erabiltzailearekin esku hartzen dutenak, hala nola, topografoa, notarioa, bankua edo udalerria.

Katastroko Kudeaketa Eredu Integratuaren Eredua - Erdialdeko Amerikako herrialde baten erregistroa azpimarratu nahi ditudanaren adibide baliotsua, bere erronkak honako hauek dira:

• Notarioaren inskripzioari buruzko informazioa ez da herritarrek erregistro ziurtagiria lortzeko behartzen.
• Katastroaren sakabanaketa hiru erakunde desberdinetan, errealitate fisikoa, zerga errealitatea eta zerga errealitatea, eta horrek herritarrak eragiten dituelako leku horietako bakoitzean joan behar da kaudimena, ordainketa edo txarrena ikuskatzeko kasuak.
• Aztertutako ikertzaileen zuzendaritza eraginkorraren zailtasuna. Horrek esan nahi du neurketa zalantzan jartzen duela eta kasu% 5o baino gehiagotan ikuskatzea.
• Herritarrekiko sarbide estua falta da, eta horrek aurkezpen bat (aurkezpena) ahalbidetzen du, bulego fisiko batera joan beharrik izan ez duen sail ofizialean.
• Udalerriei bilketan laguntzeko asmo ona, baina horrek zerga kaudimena lortu behar du inskripzioa egin ahal izateko. Horrek dakartzan konplexutasunekin, izan ere, eskakizunak prozesatu bitartean, kaudimen horren indarraldia iraungi daiteke.

Horrek herritarrak joan behar izaten du: Jabetza Erregistroan, notarioan, topografoan, Katastro Fiskalean, Udal Katastroan, Katastro Fisikoan eta beti amaieran Jabetza Erregistroan eskakizun guztiekin. Elkarrekintza hau gutxienez birritan gertatzen da, eskatzen dena lehenengo saiakeran ematen bada, ez dago datu diskordanteak zuzentzeko beharrik, ez da muga-eremuko ziurtagiririk behar eta, noski, hainbat saio egingo dira notarioarekin gutxienez. nolabait konplexutasun horretatik etekina ateratzen duela.

Modernizazio prozesu batek herritarrentzako kudeaketa ereduaren hobekuntza barne hartu behar du. Hala ez bada, bizioen automatizazioa besterik ez da.

Herrialde honetan, inskripzio-denborak ez du ezer egin inskripzio-denbora 30 egunetik 22ra jaisteko, Jabetza Erregistroan dagoen denbora 10 egunekoa bada, plan baten onarpena + 15 eguneko ziurtagiria + 25 ikuskapena baldin badago: eta baldin badago tartean hiru katastro; biderkatu. Beraz, aipatzen ari naizen herrialde hau lortzen bada (diziplinarekin tematzen badira lortuko dutelako) epe laburrean kate hori sinplifikatzeko nahia gauzatuko da, adostu genuen bezala prozedura kopuru berezi batekin. Ziur nago ikustera joan behar duzula, luxuzko luxuzko güirilen eta gallo pintoren zaporeaz gozatzeko.

Beste adibide bat ematen dut, Hego Amerikako kasuan, orain prozesuen arazoa aztertzen ari naiz, zeinetan Jabetza Erregistroaren bertsio bakarra dagoen, baina hiri-komisario batek eta Plangintza sail batek esku hartzen duten. Arazo horri gehituta, Katastroa katearen amaieran dago, nahiz eta aldaketa grafikoa dakarren aldaketa erregistratu ondoren, eta kasu gehienetan ez daki komisarioarengandik, eraikin berri baten gainean, har dezakeen alertarik ere. Herritarrak honela igarotzen ditu: kargak askatasunerako Jabetza Erregistroa, notarioa, topografoa, komisarioa, Udalerria, inskripzioa egiteko Jabetza Erregistroa eta Katastroa; salmenta egin eta urtebetera arriskuarekin, Jabetza Erregistrotik deituko zaituzte, hark topografoaren mapa hartu behar baitu, informazioa ez baitago bat katastroko oinarriarekin.

Herritarrak prozedura baino garrantzi handiagoa du.

Badirudi urrats eta kontrol horietako asko onak direla alderdi instituzionaletik. Herritarren aldetik, denbora, kostua, eskakizunen bikoizketa, informazioaren desadostasuna eta, azkenean, herrialdearen lehiakortasun adierazle baxuak dira.

Hala eta guztiz ere, banana herrialde seguru honek nahi duenaren potentziala ikustea merezi duen adibidea izango da. Ah, hemen gainera paisa erretilua edo gratin patacón Netflix-ek abian jartzen dituen serie entzutetsuek ez duten ikuskizuna delako.

2. Bitartekari gutxiago = higiezinen merkaturako pizgarri handiagoa = erregistroaren kultura handitu.

Erregistro-Katastro transakzio-katean bitartekariak murriztea ezin da erakundeen ikuspuntutik egin, banaka. Hau ez da katastroko teknikarientzat, ezta erregistratzaileentzat ere, gehienek ohiturari, prozedurari edota legeari atxikiko diotelako. Ez aurkeztu #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin bezalako terminoak erabiliko dituzten informatikariak ere. Aldaketa hauek (argi dago bitartekariez soilik ari naizela) ingeniaritza industrialaren ikuspegia eta nazio baten garapenaren aldeko erabakietarako borondate politikoa hartzen dute; burokrazia jasaten duen herritarren sentsibilitatearekin, eta zentzu komun asko bai Amerikako testuinguruan eta baita dagoeneko gainditu duten herrialdeetan ere, zenbat eta konplexuagoa orduan eta "koolagoa" den sentsazio hori gainditu duten praktika onengatik. erakundeetan beti, zentzu ona oso garatua duten eta oihartzun izan ez duten sinplifikazio ideiak aplikatzeko aukeraren zain dauden pertsona talde txiki bat baztertuz.nahiz eta ilea grisa etorri behar den pentsatu zuen indartzeko-.

Urpeko beste aldean, nire tutoreen esaldi ospetsua bezalakoa da:  Big proiektuek ez dute ingeniari behar, baina enpresa-mutilak.

Herritarrekiko ikuspegian dena dago, balio erantsia bilatzen duenaren bila. Aurretik, telefono mugikorraren minutu bateko karga erostea edo faktura ordaintzea agentzian protokoloa zen; gaur supermerkatuko erosketan edo linean eros dezakezu. Haientzat ez baita negozioa kobratzea, komunikazioan berrikuntzaren zerbitzura dedikatzea baizik. Telefono bakoitzak bere poloak, kableak, datu zentroak zituen lehen, orain hori azpikontratatzen dute beren negozioa ez delako ingeniaritza zibila, ezta informatika ere.

Estatuko erakundeek egiten dituzten gauza asko azpikontratatu daitezke, ez dutelako baliorik ematen, edo beste norbaitek hobeto egin dezakeelako. Esaterako, artxibatzea (harrera), nahitaez joan behar duen herritarraren hurbileko aktore batek egin dezakeena, hala nola, topografoak, notarioak, udalak, bankuak, edo herritarrak berak kudeatu dezake. . Estatuarentzat errentagarriak ez diren zereginak deszentralizatzeak operadoreak erregulatzen eta herritarrentzat balio handiagoko zereginak, hala nola kualifikazioa eta erregistroa, eraginkorragoak izan daitezen lagundu dezake. Kualifikazio-irizpideak homologatzeak eta txantiloiak sinplifikatzeak inferentzia-motor automatizatuak ezartzea ekar dezake, prozedura artxibatzen duen pertsonatik, kualifikazio-inbuturaino akats-arriskua murrizteko; ia errolda-ziurtagiri batek egiten duen bezala orain duela 40 urte uste genuen "arrazoitu eta bertsotan idatzi" baino ezin zitekeela, baina orain ez dugu arazorik ikusten sistemak taula formatuan emandako emaitza dela.

Eta ikusi ez garela kontratu adimenduez edo notario irekiez ari. Bitartekarien jaitsieraz ari gara.

Herritarraz pentsatzen baduzu zeregin asko urrats gutxiagotan egin daitezke. Adibidez, ordainketa anitz, azkenean beti egoera berera doazenak eta teknologikoki partizioak egin ditzaketenak, nahiz eta puntu bakar batean kobratu.

Estatuak ez du dirurik; gure dirua du. Estatua existitzen da herritarrei zerbitzu hobea emateko, legezko egintzetan alderdien arteko borondatea ez kontrolatzeko. Erabakiak hartzen dituztenek zerbitzu publikoaren funtsa bideratu behar dute.

Herritarrak Katastroko egoitzatik Erregistrora bulegora bidaltzen duen taxian gehiago ikasten du, ISO guruseko aholku teorikoetatik abiatuta.

Oso ona da orain lerro bakarra egitea, aurrekontua egiteko, nire txartelarekin eta aurkezpenarekin ordaintzea, tasatzaile, banku eta hartzailearen artean egiten nituen hiru lerroen ordez. Orain agente bat ere ez dut ordaintzen, badakit denbora egokituko dela.

Prozesu honetan hiru ezezko ditut. Analista ezberdinek baloratzen didaten bakoitzean.

Ez dut interesatzen Katastroko zuzendariaren sinadurarekin, erakundearen arabera emandako zigilua eta leiala den egiaztatzeko moduarekin.

Ez dut ulertzen argitaratu zuten eskakizunen zerrenda. Beti ordaindu behar izaten diet notarioari niri azaltzeko eta zuzendariak niretzat berrikus ditzan.

Ez dakit nola lortu eskakizun hori leihoan jasotzen badute eta bota zaborrontzian.

3. Zenbat urrats murriztu daiteke erregistro kudeaketa.

Sinplifikatzea posible dela indartzeko, kontrola galdu gabe, adierazleak erabiliko ditut "negozioa egitea” 2018ko urrira arte, erregistroaren kudeaketan parte hartzen duten urratsen kopurua, eta Amerikako eta Europako herrialdeetan zentratuko naiz konparazio puntu gisa.  Ikus ezazu negozioak egiteko erabiltzen den metodologiak “prozedura” deitzen diola, aktore gisa bi bitartekari baino ezin ditudalako izan, baina hiru aldiz pasatu behar baditut, ziur aski sei prozedura izango dira; ez baita arrazoi berdinengatik gertatu. Eta adierazle horietako batzuk zerbitzu zehatz eta testuingurutik hiri nagusietara eramaten badira ere, nora joan nahi edo nora joan gaitezkeen pentsatzeko abiapuntu konparatiboa dira.

Burokratizazio gehiago duten herrialdeak erregistro kudeaketa baten bitartekarien arabera:

Goiko taulan bitartekari gehien dituzten herrialdeak agertzen dira, 7 eta 14 bitartekoak. Brasilek du muturra, 14 arte.

Brasil irtenez, herritarrek prozedura horietarako prozedura kasurik txarrenen artean Uruguain, Venezuela eta Nikaragua dira 9 urratsekin.

Mexikok 8 bitartekariak ditu.

Kolonbia, Panama, Guatemala, Argentina eta Bolivia dira 7 bitartekariak.

Lehenengo zutabea erregistroaren eraginkortasunaren rankinga da, eta, bitartekariez gain, lurzoruaren administrazioaren kalitate alderdiak, denborak eta kostuaren erlazioa hartzen ditu kontuan transakzioko objektuaren balioarekiko. Sailkapen hau, zenbat eta baxuagoa orduan eta hobeto; Hori dela eta, talde honetako sailkapenik onenak Ekuador dira, 8 bitartekari izateak 75eko sailkapena baitu, baita Kolonbia ere 59 bitarteko 7 bitartekarirekin. Hala ere, erronka ugarirekin sailkatzen ari dira, 50etik gora; Bolivian eta Nikaraguan herritarrentzako eraginkortasun erakargarritik urrun daude.

Bitartekaritza maila moderatua duten herrialdeak.

Goiko taulan 5 eta 6 bitarteko bitartekariak dituzten herrialdeak erakusten dira.

Ikusi hemen gainerako Latinoamerika.

Hemen ere erortzen da Espainia, hau da, 6 bitartekaritan dago eta garbi ikus daiteke prozedurak murrizteaz gain, katastroko informazioaren kostuak, denborak eta kalitateak ere eragina dutela, 40. maila baino gutxiagoko sailkapena duten Kanadak eta Peru eta Costa Rica 50etik beherako sailkapenarekin. Haiti ere muturra da, 5 bitartekari besterik ez baditu ere, 181 ditu.

Zalantzarik gabe, garapen indizeak nahiko erlatiboak dira, batez ere gizakiaren faktorea dela eta, mezenasgo politikoak, zerbitzu publikoen karrerak ez izateak eta eraginkortasun adierazleak hobetzeko garrantzi txikia dutelako. Zer esanik ez erregistro kulturaren gabeziaren hutsunea.

Erregistroko katean bitartekaririk onenak dituzten herrialdeak.

Hau da beste muturra. Ikusi, bitartekari gutxien dituzten herrialdeak 40 azpitik daudelako erregistroaren eraginkortasunean lehiakortasunaren rankingean. Gutxienez 4k erregistro agintaritza bakar baten aurrean urrats guztiak egiteko aukera dakarte; ia autozerbitzua da erregistro fidagarriaren aurretik.

Danimarkak eta Finlandiak 3 bitartekariak dituzte, 11 eta 28 sailkapenekin, hurrenez hurren.

Errusiak, Suitzak, Italiak eta Estatu Batuek 4 bitartekari dituzte. Bide batez, Estatu Batuak Amerikako herrialde bakarra da talde honen barruan.

Artikulua itxi egiten dut honekin, nire iritziak jaiotzetik ekartzen ez direla gogoratzeko, batzuetan nire alaba sentitzen dudan bezala.

Eguerdiko 11: 30etan arratsaldeko 84: XNUMXetan, Montecillos mendilerroaren magalean, gosez eta GPS motxila horrekin bizkarreko izerdi zurrustak banatuz, jabe bati neurketa berriaren balioa azaltzen saiatu nintzen. egiten ari ginen. UTM hitzak, zuzenketa diferentziala, sateliteen konstelazioa, WGSXNUMX, formatu digitala eta ustiategiaren jabea konbentzituko zutela uste nuen beste hitzak erabiltzeari utzi ondoren, esan nuen:

Neurri berri honen balio garrantzitsuena zure bizilaguna ezin da zure jabetzako muga jarri.

Galtzera iritsi zen matxetari bat atera eta esan zuen:

Begiratu ingeniari, hau niretzat baliozkoa den bermea da.

Ondoren, tortillak fresko batzuk jan ditut, arrautza txikituarekin eta babarrunekin, eta hurrengo baserrira igotzeko bidea gomendatzen zen.

Balio erantsiaren esentzia ez dugu guk ezagutzen prozesuaren diseinutik. Herritarrak badaki eta ez diogu galdetzeari utzi behar.

Zerbitzari publikoaren funtsa herrialdeko garapenari laguntzea da, herritarrak errazago bizitzeko.