Helburuen araberako katastro zehatza - joera, sinergia, teknika edo zentzugabekeria?

2009en arabera, sistematizazioa egin nuen Katastroaren bilakaera udalerri bat da, eta horrek bere logika natural batean iradoki zergatik primitively katastroa hartzen zerga helburuetarako artean aurrerapena, eta nola behar den integratzeko datu, aktore eta teknologia testuinguru-integrazioa dakar.

2014rako, 2034 Katastroak adierazi du "Katastroa" irakasgaiaren ikuspegiaren bilakaera, zeinetan udalerriaren, eskualdearen edo herrialdearen guztizko estaldura izatea zehaztasuna izatea baino garrantzitsuagoa dela, kontuan hartuta datuak pixkanaka hobetzen joango direla. . Urte haietako nire planteamenduaren antza duen zerbait, “kudeaketa geomatikoa” aprobetxatuz “testuinguruko kudeaketa” deitzen genuen horretan.

Helburu egokia: Joera?

beste grafikoan nire Land Management Kolonbiako CIAF ere azkeneko ikastaro tomado, eta nola etorkizuneko Cadastre 2034 erabiltzaileek partaidetza planteatu du datuen zehaztasun batzuekin informazioa eguneratzeko denbora errealean eta sartuz egokitu erakusten helburua.

Eta Kolonbia izango da ariketa murriztu baten pilotua, zeinetan Katastroa "egokia" delakoa probatu genezakeen, Afrikan egindakoaren etsipenekin eta hori higuingarria dirudi metodoa, metodoa, testuinguru batean. zehaztasunak eta prozedurak erabiltzaileak berak baino garrantzi handiagoa hartu dute.

Dagoeneko titulua dagoen toki batean «katastro zehatza» egitearen etsipena ere ikusiko dugu; interesgarria baino interesgarriagoa izango dena.

En GIM International argitaratu da artikulu oso interesgarria Katastroari buruz “testuingurura egokituta”. Eroa badirudi ere, Kenyan egin den landa-proban aurretik baldintza berdinetan bat egiten ez ziren faktoreak sartu dira: Gobernu Erakundeak, Teknologia eta Komunitatea.
Egia da bitartean, bere egileen hitzetan, lehen epaiketa hori a 'ikasteko esperientzia' bertatik 'gehiago zehatza probak egin planteamendu honen eskalagarritasuna erakusteko' izan behar dute, badirudi lehen urrats hori izango 'nola' antzeko lanak bidea eraginkortasunez eta guztiak koordinatu batez egin daiteke. Model geroago erreplika daitezke, testuinguru zehatz bakoitzean egokitzapena argi izatea.
Berehala konturatzen da Latinoamerikako testuingurua bere arazo zabalarekin. ( 'Informal' izeneko) non daude komunitate indigenak euren arbasoen lurretan aitortzeko borrokan, lekualdatu komunitateek hiri-lurrak inbaditu duten edo jabetza gatazkak Beste kasu artean eta, laudable ekimenak sortzen, guztiak izan arren Aditzera ematen du aurrerapenak oso astiro egiten direla eta zehaztasunaren estutzeak hiriguneak lehentasunezkoak direla azpimarratzen duela.

Nire Nan peruko lagunak dioenez,Aurrerantzean istorioa bera kontatzen dugu behin eta berriz'. Ez jenioak garelako, baizik eta gauza horiek sen on sinpleena soilik betetzen dutelako. Kuriosoa da artikuluaren egileetako bat Christian Lemmen, 2009 urte horretarako artikulu hori idatzi nuen "Katastroaren datuak“, 2003az geroztik Hondurasen baliagarria izan zitzaigunari erreferentzia eginez “Core Catastre Domain Model” delakoan, gaur egun “Lur Administration Domain Model” bezala ezagutzen dugunaren aurrekaria. Lemmen CCDM izeneko bertsio hori ISO 19152 bezala atera zenean aldatu bazen ere, sinpletasuna ez zen aldatu, ereduaren hiru figura nagusi eztabaidatu baitziren.

LADM estandarra agian ez dute horretarako ustiatu bonanzas eskaintzen du, hala ere, ez planteatu, hala nola, izan ere, lursail baten eredu bat (ez-mapa bat) gisa ikusten den bezala gai dira metodo ez-zehatza eta bidez planteatu ahal izango dira Denboran zehar hobetzeko, kalitatea, zehaztasuna eta garrantzia definitzen dituzten atributuen kontrolaren bidez.

Doitzeko helburua: Sinergia?

Kenya-ren esperientzia laburbiltzen hasi baino lehen, autoreen esaldiaren berri eman nahi dut:

"Kenyako lurzoruaren kudeaketarako hurbilpen egokiak probatu egin dira, guztiontzat barne hartzen duten lurraldeen izenburuak hornituz, merkean, azkar eta" nahikoa "hurbiltzea". Laburpen objektiboa honela idatzi daiteke: "Jabetza-tituluak ematea, prozesuan parte hartzen duten eragile guztiek emaitza azkar eta bizkorra lortzeko". Nola egin zuten gaur egungo analisiaren arrazoia.

aukeratu Gune zen Makueni Konderriko Kenyan, proba egin zen Kenya, Ministerioak National Herrialdeetako du, Etxebizitza eta Hirigintza topografo Erakundearen arabera batera Herrialdeetako Ministerioak, meatzeak eta Gorputz Plangintza County batera Makueni-k, horretarako erabilitako software eta hardware hornitzaileekin lankidetza estua izanik.
Lehenengo puntu garrantzitsu bat bezala gobernu-agentziek arreta nabarmendu dugu espezialistak ordezkaritza (Kenyans topografo eta Kadaster International ekipo teknikoak) eta hori ez zen protokolo mota bakarra aldera baizik ezaugarritu zuten borondatea by beharra buruz ikasi nahi, garrantzia eta proiektua bertan islatzen zen in "planteamendu buruzko eztabaidak intentsiboa (egileen hitzetan) inplikazioak: parte-hartzea, kalitatea, kostua, eraginkortasuna denboran, monumentar erpinak beharra, zehaztasun versus estaldura , Etab. "Lurreko ministro nazionalaren interesak eta Lurreko ministroak egindako jarraipena ere gehitu zitzaizkien.
Bigarren puntua. Komunitate osoaren parte-hartzea lanaren garapenean. Egileek ez izan zalantzarik baiezta: ". komunitateari parte hartzea arrakasta oinarria da" gehitu dute, katastro inkesta eskatu bezala auzokideak, senideak, etab laguntzaz, adinekoak ziren aldez aurretik informatuta Eta herritarrek "alderdi guztien sentsibilizazioa eta parte hartzea ziurtatzeko"; zein informazio-rol hori betetzen ari da "Guztiek prozesuaren segimendua zitekeen eremuan." Eta, gainera, bildutako datuak GIS ingurunean oinarritutako hodeia transmititzen zuten ulertu xedea adieraziko da, edonork prozesua jarraitu ahal izan , "Urruneko partaidetza" mota sortzea.

Beharrezkoa bihurtu zen pertsonen eta lurraren arteko harremanen ikuspegi orokorra lortzea, bai jabetza formala bai informala, hemen lurren jabetza eta okupazioa barne. Erreklamazioak eta gatazkak ere islatu behar ziren, agintariek eztabaidatutako espazio-unitateen edo mugen ikuspegi orokorra lortzea ezinbestekoa baitzen. "Gatazkaren mapa" hau gatazkak konpontzeko prozedurak laguntzeko abiapuntua da. Beti ere kontuan izanda inkesta-komunitateak onar dezakeen nazio-eredu baten sorrera.
Lurralde gatazkaren kasuan, parte hartzen dutenek 'ados' behar dute auzi eztabaidatuan eta haien kokalekuan. Eremu esleitutako prozesuan gainjartzen direnean sortzen diren poligonoen artean sortzen direnez gero, 'mapatzen' dira, dagokion agintariek kokapen zehatza eta gatazkaren mota jakin dezaketen jakiteko.

Ikuskapen publikoa eta beste ohiko prozedurak (askotan udaletxean egin ohi direnak) hiritarren konfiantzarekin batera egiten diren herriko bileretan egiten dira. Bertan, komunitateko kideek mapa batean bildutako datuak ikusteko, emaitzak eztabaidatzeko eta bateratzeko. Eremu proba zehar, aurkeztutako datuak baieztatu ziren ozen komunitatearen arabera.

Doitzeko helburua: Teknika?

Erabilitako teknologia

Diseinuaren inguruko datuen bilketa kudeatzeko ESRI aplikazioan oinarritzen da. Trimble azpi-metriko doitasunezko GPS gailuarekin konbina zitekeen, Bluetooth konexioa erabiltzen zuena. Horiek oso erosoak izan ziren mendiko lurretan, pisu murriztua dela eta. Eskuko GPS gailuak seinale bat eskatzen du GPS seinaleen distortsio atmosferikoak zuzentzeko eta azpikontrama zehaztasuna nahikoa izan da, beraz kasu honetan ez da zehaztasun handiko gailurik behar.
Helburua doitzeko planteamenduak lur-eskubideen mugaketa identifikatzeko "ikusizko mugak" erabiltzea gomendatzen du. Keniako landa eremuan naturalki ikusten diren muga asko daudenez, bertako jendeak beste muga batzuk ikusgai jarri zituen sisal landareak erabiliz. Modu honetan muga guztiak erraz identifikatzen ziren eremuan eta satelite bidezko irudietan. Eremuan identifikatu ondoren, ikusizko mugak arkatza erabiliz edo "marrazketa digitalaren bidez" marraztu ziren irudietan eskuko GPS gailuak erabiliz.

Datuen kudeaketa

Eremuaren datuen bilketa egin ondoren, osotasuna egiaztatu eta hurrengo ikuskapen publikoetarako prestatu beharko lirateke. Edizio bat beharrezkoa zen datu espazialak aurkezteko, muga bakoitzeko bizilagunen ekarpenean oinarritutako mugen batez besteko kokapenak kalkulatzeko.

Eremuaren prozedura

Landa-eremuak pertsonen eta lehendik dauden lurraldeen arteko harremanen ikuspegi orokorra sortu zuen, lurralde formala eta informala eta lehendik dauden erreklamazioak barne. Baserritarrek eta nekazariei beren lurzatiaren perimetroak zeharkatzeko gonbita egin zitzaien eta beren mugaren erpinak GPS antena erabiliz adierazi zituzten. Topografo batek eskaera egin zuen behaketak grabatu zituen. Sateliteen irudiak GPS mugikorreko gailuaren pantailan bistaratu ziren. Datu bilketa era integratuan egin zen: poligono itxi bat eskuineko motaren barne gisa gordetzen perimetroa erreklamatu zer argazki-jabe edo eskatzaileak, baita argazki identifikazio txartela jabea batetik edo erreklamatzaileak gehitu da. Aurretik identifikatzailea esteka tekla erabili zen. zehaztasuna ez zen oinarritutako geometria, baizik jende lotuz poligono batera alegia espazio eta administrazio-datuak lotuz bideratuta. herritarrek beharrezkoak ziren geroztik bere nortasuna egiaztatu beharko du, gobernuak izan lurrean ordezkatuko. Hori oso garrantzitsua izan zen metodologia honen arrakastarako.

Doitzeko helburua: desegin?

Makueni County-n egindako azterketa eremuak erakutsi du eremu datuak biltzeko eta datuen kudeaketa modu integratu, parte-hartzaile, azkar, merkean eta fidagarrian egin dela. Bi topografoek 40 lursailei buruzko datuak biltzen zituzten mendiko ingurune batean sei orduko espazioan eta emaitza onak jaso zituzten. Hala ere, konfigurazio juridiko eta instituzionalak arreta eskatzen du planteamendua aplikatzeko, eta parte-hartzaile gehienek adostu dute arreta gehiago behar dutela guztion izenburua eskuratu ahal izateko.
Lursailen ikuspegi orokorra lortzeko, eskuineko mota eta jabea lotura oso fidagarria behar du. Horregatik, beacons jarri eta irizpide zehatzak burutzeko aukera izan zen, pertsona beraren bidez egin daitekeen mantentze-fasean.
Denbora honetan, Kenyako lurraren% 20% inguru ikuskatu dira (modu batean edo bestean) eta erregistratuta daude. Kenyako bi hektarea lursail esleitu, deklaratu, ikuskatu, esleitu eta erregistratzeko egungo kostua ehunka dolar inguru da gutxi gorabehera. Kostu osoaren arabera, argi dago ez dagoela erabilerraztasunik 15.000.000 batez bestekoa kalkulatzen dela oraindik erregistroan sartzeko.
Etorkizunean eztabaidatu eta ezarri ziren hainbat arazo. Horien artean datuak integratzeko eta kudeatzeko modua da. Zerrenda katastralak edo erregistroko datuak erabiltzen dituzu? Beste arazo bat datuen mantentzearekin lotuta dago, erabat mantendu behar da formatu digitalean edo inprimatutako informazioa sortu behar da? Alternatiba bat izan daiteke tokiko komunitateak gordetako sateliteko irudia kopiatzeko.

Ondorioa

Zalantzarik gabe, argi dago atzeratu direnen eskubideen neurketa azkartzeko joera hori sustatuko dela. Sinergia, ukaezina; teknologia eta gizartearen berezko geolokalizazioa eskaintzen ari diren konbinazio horretan. Praktikak ziur asko sinesgabe tradizionalak lotsatuko dituzten metodologiak garatuko ditu, gailu mugikorretan FLOSSOLA moduko aplikazioak erabiliz, zehaztasuna eta zuzenketa diferentziala demokratikoagoak diren heinean. Denborak, estandarrak hartzeak eta estropezuaren aurrean apaltasunak erakutsi dezake ez dela zentzugabekeria.

Kolonbian gertatzen ari denaz jabetzea proposatzen dut, Erabilera Anitzeko Katastro pilotuekin. LADMren konbinazioa, helburuetarako egokia, INTERLIS eta gogo irekia europarrek ezagutzen ez duten zaporeko geofumada baten osagaiak izan daitezkeenez, lurraren jabetzari dagokionez dituzten beharrak guztiz desberdinak baitira gure herrialdeetako testuinguruan. garapen bideak edo komandanteak dioen moduan: gutxi kudeatuta.